江西“最强钉子户”户主称后悔了 拆迁博弈成焦点

江西最强钉子户户主称后悔了。江西G206金溪绕城公路预计在今年春节前全面通车。在该公路三家港二桥与翠云路交叉路段，有一幢房屋被两侧车道环形包围，房顶几乎与路面齐平。从空中俯瞰，房子和环形车道如同一只眼睛镶嵌在马路中央，因此被网友戏称为“金溪之眼”。这幢“路中房”自2024年以来引起广泛关注，屋主也被称为“最强钉子户”。

据金溪县委书记的留言答复，该房屋屋主因不满政府征迁条件，拒不同意征迁。经过长时间协商无果后，金溪县政府为推进项目建设，采取两侧绕行路线进行施工，“金溪之眼”就此形成。

1月16日下午2点，记者来到金溪G206公路三家港二桥附近路段。围绕着“金溪之眼”的部分公路正在进行最后的修缮施工，施工区域附近尘土飞扬，但仍有不少围观群众在这里拍照、打卡。屋主黄平（化名）和11岁的孙子仍然住在这里。白天他们外出到村上溜达，晚上施工队下班后再回到家里。房子里通水通电，但天暗下来之后，黄平并没有开灯，还是过来探望的儿子打开了灯。

墙体不时传来震动。黄平表示，由于目前还没通车，夜里其实并没有什么噪声，不知道通车后情况如何。他们还在打官司，要求对方赔偿拆除自己的160平方米左右的房子。当初没有答应政府的征迁条件，黄平表示自己后悔了。“这跟赌博赌输了是一样的，到以后再看看怎么办吧。”

“金溪之眼”附近是秀古镇丰收村。村头水泥路与G206国道的交叉处，一名大姐正在卖烤红薯。她表示：“来围观的人大多是本地的，这段时间人变少了，前段时间人更多，有一两百人左右。”不少人已经不是第一次来这里。有人多次步行十余里地过来，想要时时了解施工的最新进度，也有人闲来无事，带着家人过来打卡凑热闹，还有人驱车1200公里，只为看一眼“金溪之眼”的模样。

一名工作人员站在村头，不时观察施工情况以及围观群众动作。她表示，自己和另一名工作人员轮流值班，主要工作内容是阻止游客从坡下爬上国道看房子。村头G206国道上，一排围栏将“金溪之眼”与围观群众隔开。隔着围栏往前望，黑色瓦片铺就的屋顶从车道正中突起，似乎生生顶裂了完整的马路。有专门的施工人员站在围栏后维持秩序，不时阻拦着试图进入的游客。一不留神，便有人翻越围栏跨入其中。

房屋上下共两层，四周被挡土墙团团围住。为保障住户出行及基本生活需要，施工方为其预留有排水管道以及一根可供进出的涵管，后因舆论争议，施工方将涵管封堵，并在桥洞一侧为其重新开了一道门洞，正对马路。下午5点30分，天色渐昏，施工队逐渐收工下班。格挡门洞的挡板露出一侧通道，国道上的围栏也无人再值守。有博主直接钻进门洞，在“金溪之眼”内部开播、拍视频。

G206金溪绕城公路改建工程项目为金溪县十大民生工程，全长13.78公里，总投资约4.6亿元。金溪县人民政府曾于2017年12月召开G206、G316绕城公路改建工程可行性研究报告评审会。评审会指出，因社会经济的不断发展和城区框架的拉大，交通量大增，现有道路水平严重下降，穿城路段交通堵塞严重，严重影响公路自身功能的发挥。为加速改善该县公路交通运输设施建设，适应交通量增长的需要，改建G206、G316国道迫在眉睫。

一名出租车司机表示：“绕城公路修建后，大货车就不需要再穿城而过，这样比较安全。”谈及G206国道上的“金溪之眼”，这名出租车司机语气嘲讽：“他不拆，他的三个邻居嘎嘎嘎就拆掉了，听说这三家人还请他吃饭了。”对于此事，黄平予以否认。

黄平家不远处有许多村中的其他房屋、农田、小溪等，村民们常常三三两两地蹲在小溪旁洗衣、洗菜。谈及黄平家仍未被拆迁一事，村民们常常摇头，大多时候都守口如瓶。“不好说，这是别人家的事。”黄平家的女儿儿媳也常在小溪旁，边洗衣边与大家一起聊天。一位经常与黄平家人共同洗衣的村民表示，他家几年前是卖豆腐的，黄平白天常去村里其他人家里吃饭、聊天，“撞大运了，但没把握住”。

目前，黄平仍带着正在读小学的孙子在家中居住，白天常常会出门遛弯、打牌，在邻居家吃完饭，等天色渐暗后再回家，孙子则会去找他的同龄人玩耍，偶尔会比黄平更晚回家。“待在家里也没啥事，出门逛逛能好玩点。”谈及仍未被拆迁的原因，黄平表示，政府原本的拆迁补偿为160余万元以及2个拆迁指标，但拆迁指标无法一次性给出，只能在2024年与2025年各给一个。“给多少钱无所谓，因为我有两个儿子，一开始只是想能一次性拿到两个指标。”

如今，黄平家已花费近十万元，委托北京的律师处理该案件，现已向法院提起诉讼，至今仍未开庭。与律师对接的相关事宜由家中女婿负责。诉讼期间，政府曾答应黄平家能将拆迁指标增加到3个，但因其另一面积达160平方米的房屋已被拆除，黄家对此表示不满。目前，黄平家仍在继续起诉。“这160平方米的屋子已经被拆了，但我还没拿到补偿款。”

今年过年，黄平打算带着孙子去亲戚家住，“儿子女儿都在外务工，今年应该不会回来过年了”。

陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善表示，政府在涉事拆迁户的房屋旁修建国道，纯属迫不得已而为之，但在变更设计规划时，也要充分考虑国道将来给涉事拆迁户房屋造成的噪声、采光、安全等问题，确保国道与住宅之间保持合适的距离。根据相关法律规定，国道、省道与住宅的距离应不少于50米，县道、乡道与住宅的距离应不少于20米。对于噪声、采光等问题，居民可以向当地生态环境主管部门投诉，当地政府理应及时安装隔音窗和隔音屏。如果距离小于法律规定，势必造成噪音、采光问题，需要给予居民一定的补偿。

赵良善指出，《公路安全保护条例》明确规定，因公路建设、公路运营安全等原因需要拆除建筑物和地面构筑物的，应当给予补偿。若拆迁补偿款不到位，涉事拆迁户可以向法院提起行政诉讼，诉请确认政府强拆行为违法，且可就拆迁补偿一并主张。若涉事拆迁户拒不配合拆迁，只要政府变更方案设计程序合法，政府就可以权衡各种因素后做出设计变更决定，拆迁户的反对无效。

类似的情况也发生在广州海珠涌大桥。该桥于2020年8月3日通车，桥梁行驶至中部时同样需两侧绕行，正中央是一处小平房，此事引起网友广泛关注。屋主称：“此前由于对政府部门提供的多套安置房源位置和朝向不满，所以并未达成共识，故选择留守旧房。”海珠住建局也曾作出回应，自启动征拆工作以来，相关部门一直保持与该业主的沟通，宣传解读拆迁政策，详细讲解拆迁补偿标准，并提供多种方式供业主参考，但一直未能达成共识。