美国外资审查是否会进一步收紧 特朗普态度复杂引发关注

美国总统特朗普对外国投资的态度复杂,既欢迎又抗拒。在瑞士达沃斯论坛的线上讲话中,他敦促沙特增加对美国的投资,要求将承诺的6000亿美元提高到1万亿美元左右,并警告商界和外国领导人,如果不在美国本地投资生产,就必须支付关税。

美国外资审查是否会进一步收紧

另一方面,特朗普曾明确表示将阻止新日本制铁公司收购美国钢铁公司,这笔交易最终在特朗普就任前被时任总统拜登否决。这一举动预示着美国对外资审查可能进一步收紧。富而德律师事务所中国反垄断业务部主管杜宁指出,面对日益严格的投资审查形势,企业需要采取更全面的策略应对。她还提到,美国财政部等相关部门机构的人事任命往往预示了外资审查的政策走向,具有传统金融行业背景的人士担任财长可能会使国家安全定义更加聚焦,审查流程更为高效。

特朗普提名的贝森特通过参议院程序性投票确认出任美国财长一职,这可能有助于提升美国对外投资委员会(CFIUS)等机构审查的稳定性和可预测性。新日铁收购美国钢铁的交易被否决,在美国投资审查领域引起广泛关注。这是美国总统首次直接介入并阻止涉及非中国投资者的交易,以往这类决策通常由国家安全机构提出,而非总统直接出面。根据美国法规,CFIUS本身没有直接否决投资的权力,但如果认定某项外国投资可能对国家安全构成威胁,会向总统提交建议,要求阻止或撤销该交易。

随着特朗普上台,CFIUS的作用有望进一步增强。特朗普第一任期通过了《外国投资风险审查现代化法案》,拜登政府延续了许多做法,加大了CFIUS的影响力。未来,CFIUS在国家安全审查中的作用可能会更加突出。然而,政治因素的影响可能加大,具体走向仍取决于未来的政策制定。如果特朗普政府延续类似的做法,可能会带来一定风险,影响CFIUS机制的正常运作。

爱尔兰投资发展局首席执行官罗汉表示,特朗普就任后,全球外国直接投资格局发生变化,保护主义倾向明显。在这种背景下,杜宁建议企业在评估标的企业时需超越传统的国家安全视角,重点关注其在美国产业竞争力中的战略地位。此外,企业还需要充分考虑各利益相关方的诉求,注重前期的政府关系和舆论管理工作,主动识别风险并提出解决方案,以提高审批通过的可能性。

锐敏律师事务所反垄断业务合伙人尹冉冉表示,面对日益严格的国际投资监管,中国企业正在调整投资方向,尤其是在战略性领域的外国投资审查压力下。相比欧美,东南亚和中东国家的外商投资监管相对宽松,但这些地区的投资也面临诸多挑战,如监管环境、政策不确定性等问题。尽管如此,许多中国企业仍在寻求欧洲市场的长期投资机会,同时保持灵活性,持续评估并抓住不同区域的投资机会,规避监管风险。

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